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第两百零三章晴隆二十四道拐(2 / 2)

自1938年12月滇缅公路开始运输,至1942年4月日本侵占仰光、腊戌的3年零4个月时间内,负责经营管理该线的机构先后或同时存在的有西南运输处、中缅运输总局、交通部滇缅公路运输管理局等。这些机构都是由当时的一些重要人物负责,比如西南运输处主管人宋子良。蒋介石赋予这些机构极大的权力,甚至派有军统人员参与其中,其目的在于通过军事、特务等手段来保持滇缅公路的畅通,提高运输效率,其用心可谓良苦。但是,滇缅公路运行中却是问题不断,管理不令人满意。

首先,由于国民政府本身在抗战中已经逐渐走向腐败,这种腐败也影响到滇缅公路的运输管理。战时交通本极为紧张,但国民政府许多达官贵人却创办了名目繁多的运输公司。如虞洽卿的三北汽车公司、宋美龄和孔祥熙的华华百货公司等。由于大后方日用工业品奇缺,价格上涨,各种官办、商办、官商合办的形形色色的运输公司便乘机走私、贩运大量消费品以牟取暴利。因为这些运输机构各有背景,各自为政,严重妨碍了运输效率的提高。由于国民党政治腐败,其内部复杂的派系斗争、争权夺利现象不可避免的在西南运输处内存在。1940年10月,滇缅路经三个月关闭重新开放后,大批军、公、商车蜂拥而至,争夺入境运输,它们各自为政,秩序混乱,正视察滇缅公路的华侨领袖陈嘉庚在致蒋介石等人的电文中直称:“该路运输管理,自来腐败”。8

其次,经营滇缅路运输的机构太多,海内外各分支机构及人事改组频繁。滇缅公路管理机构随战时环境及运输的需要而进行设置或撤销。如果确需改组,本无可厚非,但过于频频改组也造成了其内部职能的混乱与无序。机构的频繁改组和扩充及人事的变化,不仅没有能够提高运输效率,反而使其把主要精力放在机构与人事调整、预算的编制及业务上的交接,同时也使其内部职能多有重复和分散。遇有业务,各科室与各股之间手续之往来繁多,耗费时间,给运输带来诸多不便。9最后,英美两国对中国过境运输所采取的左右摇摆甚至出尔反尔的政策,制约了西南运输处运输业务的开展。滇缅公路管理机构在西南办理国际运输,势必与英缅政府进行交涉、往来。

四、滇缅公路的作用和意义

交通运输是促进国民经济发展的一个非常重要的因素,在战时更是决定战争胜负的关键。在中国漫长的抗日战争过程中,如果没有相应的交通保障,战时经济运转、工业建设、对前方兵员、弹药、粮食、燃料的供应以及争取国际援助都是不可想象的。滇缅公路在上述几个方面都起到了不可忽视的作用。

第一,从战略意义上看,滇缅公路在抗战初期抢筑成功,对日本帝国主义三个月内灭亡中国的妄想是一个有力的回击,而对于中国来说,滇缅路成了维系中国和东南亚两大战区的纽带,大批援华物资源源不断运入中国,打破了日军的封锁战略。

第二,滇缅公路被誉为“抗战输血管”,从物资上给抗战巨大的支持。据统计,缜缅公路货量1939年为27980吨,1940年为61934吨,1941年为132193吨。10在运入外国援华物资的同时,也输出了大量英美所急需的作为偿还物资的钨、铜、锡等有色金属及桐油等物资,支持了英美的反法西斯斗争。

第三,滇缅公路的迅速建成有利于后方民族工业和对外贸易的发展,战时交通状况的改善使得内迁的工厂迅速恢复了生产。因此,滇缅公路为中国抗战的胜利奠定了有力的物资基础。

第四,滇缅公路的修筑增强了民族凝聚力,提高了中国人民坚持抗战的信心和决心。中国人民在缺乏先进工具的情况下在短短九个月的时间内完成了一项连英美专家都认为不可能完成的伟大工程,在当时严重失利的抗战形势下,这对于国民是一个巨大的鼓舞,也使世界充分认识到中国人民的伟大力量。

滇缅运输中虽然存在着一些问题,但滇缅公路的巨大运输量仍然充分体现了它的极端重要性。据统计,仅在运输量并不很大的1940 年6月一个月的输入量就占中国方面当月输入总量的16 % ,特别是太平洋战争爆发后,滇缅路更成为联系中国和东南亚两大战区的纽带。中国在输入大批的援华物资的同时,也运出8万余名远征军官兵,为盟军的联合作战起到了重要作用。

注释:

1军事科学院军事历史研究部.中国抗日战争史(下)[m].北京:解放军出版社,1991.

2袁旭等.第二次中日战争纪事[m].北京:档案出版社,1998:67.

38中国政协西南文史资料协作会.抗战时期西南的交通[m].昆明:云南人民出版社,1992.

4胡文义.滇缅公路的运输[a].政协云南省委员会文史资料委员会.云南文史资料选辑[c].昆明:云南人民出版社,1992.

57费正清.剑桥中华民国史(1912-1949)[m].北京:中国社会科学出版社, 2005.

6中国第二历史档案馆.战时西南运输档案史料[j].档案与史学,1996 ,(5).

9贾国雄.抗战时期滇缅公路的修建及运输述论[j].四川师范大学学报(社会科学版),2000,(27).

10江云岷.滇缅公路沿线经济发展评析[j].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2010,(2).

中国公路交通史编审委员会.中国公路(第一册)[m].北京:人民交通出社,1990.

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